2025年《卫生健康事业发展统计公报》近日发布，展现了我国卫生健康事业的进展、变化与挑战。2025年标志着“十四五”规划的结束，同时也是人口结构深刻变化的一年：全国总人口达到140,489万人，自然增长率为-2.41‰，我国正式进入人口减少的阶段。然而，尽管人口下降，健康水平提升的势头并未减缓——居民人均预期寿命提升至79.25岁，孕产妇和婴儿死亡率均达历史最低点，主要健康指标普遍优于中高收入国家的平均水平。为了应对低出生率，国家推出多项生育支持政策，包括托育扩容和妇幼健康保障等，形成了从怀孕到育儿的全链条支持体系。人口减少与健康提升并行，成为2025年卫生健康事业的重要特征。
总体来看，卫生健康事业在2025年取得了“数量增加、质量提升、费用降低、防控有力”的成果。从资源供给角度看，医疗卫生机构总数达到110.8万个，床位数达到1,004.0万张，卫生人员达到1,612.1万人，体现了“医院减少、基层增加”的资源分配趋势。费用方面，卫生总支出十年翻了一番，达93,367.2亿元，且医院及基层的平均费用均出现下降，表明资源利用效率和患者满意度同步改善。在服务方面，诊疗总人次达到106.5亿，增长5.0%，而入院人次则下降4.1%，出现了“门诊上升、住院下降”的趋势，这不仅反映了DRG/DIP支付方式改革的效果，也显示出住院需求向大型医院集中所带来的结构性变化。此外，中医药领域以9.8%的增速和20.2%的服务量占比，展现出强劲活力，甲乙类传染病发病率下降17.4%，标志着“防治结合”的局面逐渐完善。
然而，仍需警惕深层次挑战的存在：65岁及以上人口比重升至15.9%，慢性病管理与长期照护需求将稳步增加；社会卫生支出占比达到47.7%，医保基金面临的平衡压力需引起重视；基层住院服务收缩，康复护理等延续性服务尚不完善，基层“接待能力”亟需提升。基于这些背景，本文将利用公报数据，围绕卫生资源、费用、患者负担、医疗服务量及中医药发展四个维度，分析关键指标的年度变化和结构分化，探讨“变化的原因、成效的检验与短板所在”，为观察我国卫生健康事业的转型方向提供数据视角。
至2025年底，我国医疗卫生资源总量不断增加，结构持续优化。全国医疗卫生机构数量达到1,108,335个，较去年增加14,784个。具体而言，医院数量为38,159个，其中公立医院11,678个，民营医院26,481个，医院总数较去年减少551个；基层医疗卫生机构达1,056,534个，比去年增加16,511个，成为增长的主要来源。专业公共卫生机构则有9,262个。医疗资源结构的变化反映出政策导向，即医疗资源持续向基层倾斜，分级诊疗体系逐渐完善。
